Трубчевская прокуратура разъясняет о привлечении к ответственности за коррупционные нарушения

---

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46 даны разъяснения о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, разъясняется ряд спорных ситуаций, возникающих ...

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46 даны разъяснения о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, разъясняется ряд спорных ситуаций, возникающих при привлечении к административной ответственности физических и юридических лиц в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности бывших государственных или муниципальных служащих. Согласно ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с такой службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Эта обязанность возникает в отношении тех бывших служащих, чьи должности включены в специальные перечни, ознакомиться с которыми можно в справочно-правовых системах, на официальных сайтах госоргана или органа местного самоуправления либо получить сведения по ним по запросу в соответствующем госоргане, органе местного самоуправлении. За неисполнение указанной обязанности ст.19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ эта обязанность возникает при совместительстве у другого работодателя, но не возникает при совместительстве у основного работодателя либо при переводе на иное место работу у того же работодателя.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинается со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Сообщение о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим должно быть направлено с соблюдением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46, если на момент заключения трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим государственный (муниципальный) орган, в котором это лицо проходило службу, реорганизован или упразднен, соответствующее сообщение подлежит направлению в государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа. Если эти функции распределены между несколькими органами, то сообщение можно направить в любой из них.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, к должностным лицам, которые могут быть привлечены к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, относятся руководитель организации либо лица, уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя. В случае уклонения работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, а при не направлении сведений виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Из системного толкования п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46, привлечение должностного лица к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ не освобождает от ответственности за соответствующее правонарушение организацию, а привлечение организации к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ не освобождает от ответственности за соответствующее правонарушение должностное лицо.

За невыполнение указанного требования закона наступает административная ответственность по ст.19.29 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа: на граждан – от 2000 до 4000 рублей;  на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

Е. СОКОРЕНКО, старший помощник прокурора Трубчевского района.