Александр Богомаз: «Бюджет 2018 года — это бюджет развития»
Губернатор Александр Богомаз 23 ноября принял участие в публичных слушаниях по проекту закона Брянской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
О прогнозе социально-экономического развития региона на предстоящие три года рассказала врио по руководству департаментом экономического развития Брянской области Любовь Хомутова. Она, в частности, отметила, что базой для разработки прогноза являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития области за предыдущие годы, итоги за отчетный период 2017 года, сценарные условия развития экономики Российской Федерации на 2018–2020 годы. В прогнозе учтены приоритеты и целевые индикаторы, определенные в Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2025 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596–606, государственных программах нашего региона и других стратегических документах.
В Брянской области будет продолжена реализация денежно-кредитной политики, направленной на сдерживание инфляции, сохранено тарифное регулирование, что будет способствовать дальнейшему повышению инвестиционной активности частного сектора. Положительная динамика доходов населения наряду с ожидаемым оживлением потребительского спроса будет поддерживать рост оборота розничной торговли. Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются повышение инвестиционной привлекательности, улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды..
Проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», сформированный на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Брянской области, представила заместитель губернатора Галина Петушкова.
Доходы и расходы бюджета в 2018 году составят 54 млрд. рублей, в 2019 году — 50,5 млрд. рублей, в 2020 году — 52,9 млрд. рублей. Бюджет сформирован без дефицита. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2018 год прогнозируются в сумме 24,7 млрд. рублей. Рост к первоначальному плану 2017 года — 2,1 млрд. рублей, или 109,4 процента. За счет изменения налогового и бюджетного законодательства прирост налоговых доходов в 2018 году составит 72 млн. рублей.
При поддержке федерального бюджета в 2018 году продолжится реализация программы создания новых мест в общеобразовательных организациях, на эти цели выделена субсидия в объеме 301 млн. рублей, на формирование современной городской среды из федерального бюджета выделено 252 млн. рублей. Более 9 млрд. рублей субсидий привлечено на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства.
Расходы бюджета 2018 года за счет собственных источников увеличены на 4,8 млр.д рублей к первоначальному плану 2017 года, что позволило запланировать в полном объеме ассигнования для обеспечения стабильной работы учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и социального обслуживания, предусмотреть межбюджетные трансферты муниципальным образованиям.
Бюджет является социальным. В его структуре расходы на социальный сектор в 2018 году составят 31,3 млрд. рублей, или 58% общего объема расходов, в том числе на отрасли социальной защиты населения направлено 16,1 млрд. рублей, на образование — 11 млрд. рублей, здравоохранение — 3 млрд. рублей.
В полном объеме предусмотрены средства на реализацию майских указов Президента России, индексацию заработной платы бюджетников на 4% с 1 января 2018 года, увеличение МРОТ с 1 января до 9 489 рублей, на индексацию социальных выплат гражданам на 4% с 1 октября 2018 года.
Почти в два раза, или на 150 млн. рублей увеличены расходы на приобретение жилья детям-сиротам, всего на эти цели предусмотрено 397 млн. рублей, в том числе 320 млн. рублей — областные средства. Планируется обеспечить жильем 419 детей-сирот, тогда как в 2017 году было выделено 300 квартир, в 2016 — 284, в 2015 — 226.
На 1,6 млрд. рублей увеличены расходы здравоохранения, в том числе на 250 млн. рублей — на лекарственное обеспечение населения, на 319 млн. рублей — расходы на медицинское страхование неработающего населения, на 39 млн. рублей — расходы на паллиативную помощь, на 29 млн. рублей — расходы на высокотехнологичную помощь, на 28 млн. рублей увеличены расходы на противотуберкулезные препараты, на 75 млн. рублей — на питание и медикаменты.
На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения предусмотрено 571 млн. рублей, в том числе 496 млн. рублей — на приобретение медицинского оборудования, 75 млн. рублей — на приобретение спецтранспорта.
— Дополнительные доходные источники позволили нам запланировать в бюджете 2018 года не только текущие обязательства, а также предусмотреть расходы на развитие региона, — отметила Галина Петушкова.
Бюджетные инвестиции на 2018 год предусмотрены в объеме 2,1 млрд. рублей, из которых 1,6 млрд рублей составили областные средства.
На строительство объектов образования запланировано 564 млн. рублей, за счет которых планируется построить четыре детских сада, две пристройки к муниципальным школам, осуществить реконструкцию Климовской специальной школы-интерната.
Продолжится строительство и реконструкция спортивных объектов. На эти цели направляется 348,5 млн. рублей, в том числе на стадион «Десна» — 148 млн. рублей (в том числе федеральные — 80 млн. рублей), бассейн по ул. 2-я Мичурина в Володарском районе г. Брянска — 97 млн. рублей, ФОК в городе Сураже — 68 млн. рублей (в том числе федеральные — 26 млн. рублей), реконструкция стадиона «Снежеть» в Карачеве — 28 млн. рублей.
На реконструкцию коллекторов в г. Брянске предусмотрено 386 мл.н рублей. Продолжатся начатые в 2017 году мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (2017 год — 100 млн., 2018 год — 200 млн. рублей), мероприятия по обеспечению населения чистой питьевой водой (60 млн. рублей). 60 млн. рублей предусмотрено на разработку проектно-сметной документации для реконструкции комплекса аэропорта.
Расходы дорожного фонда на 2018 год составят 3,8 млрд. рублей, из которых 3,4 млрд. — областные средства, прирост к уровню 2017 года составил 224 млн. рублей. В целом, планируется построить и привести в нормативное состояние 510 км дорог (в 2017 году — 470 км), объем расходов на эти цели составит 1,74 млрд. рублей. В рамках дорожного фонда предусмотрена финансовая помощь муниципальным образованиям на содержание, ремонт и строительство дорог местного значения в сумме 1,1 млрд. рублей.
Планируется начать строительство и реконструкцию трех объектов дорожного хозяйства в Брянске, для чего предусмотрено 120 млн. рублей, в том числе второй этап Первомайского моста, автомобильную дорогу — защитную дамбу Брянск-I — Брянск-II (1 этап), реконструкция автодорог по ул. Бежицкой, ул. Объездной в Бежицком районе г. Брянска.
На строительство подъездов к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» направлено 394 млн. рублей (в т. ч. федеральные — 358 млн. рублей).
В бюджете 2018 года предусмотрены средства на приобретение общественного транспорта (200 млн. рублей), школьных автобусов (70 млн. рублей), приобретение спецтехники для организаций ЖКХ (30 млн. рублей).
Объем государственного внутреннего долга в ближайшие три года планируется сохранить на достигнутом уровне — 12,5 млрд. рублей. Формирование бездефицитного бюджета на трехлетний период позволит не наращивать объем госдолга Брянской области, а также сократить его уровень относительно собственных доходов областного бюджета с 51% в 2018 году до 46% в 2020 году.
В 2018 году Министерством финансов будет проведена реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, полученным в 2015–2017 годах, в объеме 7 млрд. рублей путем их пролонгации сроком на семь лет с поэтапным погашением. В итог, объем возврата основного долга по бюджетным кредитам в 2018 году уменьшится на 3,3 млрд. рублей (с 3 619,9 до 350,4 млн. рублей). Экономия расходов на обслуживание долговых обязательств составит 128 млн. рублей.
Ко второму чтению параметры бюджета будут подлежать корректировке на дополнительные объемы межбюджетных трансфертов, которые распределены в ходе рассмотрения федерального бюджета в Государственной Думе. В целом, главный финансовый документ области можно охарактеризовать как бюджет социального и инфраструктурного развития, который направлен на решение задач, поставленных Президентом страны Владимиром Путиным и Правительством Российской Федерации.
Губернатор Брянской области Александр Богомаз определил основные направления развития региона, что нашло отражение в проекте бюджета 2018–2020 годов. Глава региона отметил, что в бюджете 2018 года проиндексированы все социальные выплаты, бюджет бездефицитный, и его определенно можно назвать бюджетом развития. Эффективное взаимодействие Правительства области с Министерством финансов, Брянской областной Думой, федеральными органами власти, общественными организациями позволят реализовать все намеченные задачи.
